8月19日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報(bào)（下稱“通報(bào)”）指出，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在福建省漳州市督查期間發(fā)現(xiàn)，漳浦縣石材礦山非法開采問題突出，生態(tài)恢復(fù)治理嚴(yán)重滯后，區(qū)域污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

通報(bào)中提到，漳浦縣有14家礦山越界非法開采，有石材公司在赤嶺鄉(xiāng)蔡坑礦區(qū)長(zhǎng)期非法開采，造成大面積植被和山體被破壞，下游蔡坑水庫淪為“牛奶湖”；有企業(yè)用“盆栽式復(fù)綠”、“綠網(wǎng)遮擋開采區(qū)域”等方式來應(yīng)付、躲避監(jiān)管；石材企業(yè)污水遍地、在林地農(nóng)田傾倒石粉等。

提到漳浦縣黨政機(jī)關(guān)的主體責(zé)任時(shí)，這份通報(bào)用了“政治站位不高”、“熟視無睹，不聞不問”、“陽奉陰違、敷衍塞責(zé)”等批評(píng)色彩強(qiáng)烈的字眼。

遭到這一措辭嚴(yán)厲的公開點(diǎn)名后，漳浦縣反應(yīng)迅速，關(guān)停了縣域內(nèi)所有礦山，石材企業(yè)也一律斷水?dāng)嚯姟⑼．a(chǎn)整頓。

8月26日起，在漳浦縣多家礦山和石材廠走訪看到，礦山正在進(jìn)行復(fù)綠，石材廠有些在緊急整改，有些則空無一人。

雷霆整頓之下，有老板擔(dān)心，若所有礦山永久關(guān)停，近一半原料都依賴本地礦山的石材行業(yè)或?qū)⒚媾R重創(chuàng)，也有人擔(dān)心，若停產(chǎn)時(shí)間過長(zhǎng)，一些企業(yè)可能熬不過整頓期。

據(jù)漳浦縣自然資源局消息，截至10月8日，全縣礦山生態(tài)治理工作已完成治理總量的76%。石材廠的整改最后期限則設(shè)置為11月20日，屆時(shí)經(jīng)政府驗(yàn)收合格后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

漳浦縣境內(nèi)礦石儲(chǔ)量豐富，有花崗巖、玄武巖等多種石材。

采礦業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)是石材加工業(yè)。漳浦縣石材行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳錦明表示，漳浦縣石材行業(yè)從上世紀(jì)90年代開始發(fā)展起來，目前全縣有105家石材企業(yè)，分布在6個(gè)集中區(qū)。

被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)批評(píng)后，漳浦縣決心進(jìn)行一次徹底的整改。

漳浦縣政府網(wǎng)信息顯示，8月初，漳州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張慧德帶隊(duì)到漳浦開展礦產(chǎn)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公。縣委書記戴平忠表示，要經(jīng)過5個(gè)月的集中整治，全縣實(shí)現(xiàn)無非法違法礦山、無違法洗砂場(chǎng)、無盜采河砂、海砂行為、無違法石板材加工廠。

8月19日以后，漳浦縣關(guān)停了所有礦山，石材加工企業(yè)一律斷水?dāng)嚯姟⑼．a(chǎn)整頓。

“不能一刀都砍死，”漳浦縣自然資源局某負(fù)責(zé)人表示，除了采礦證到期徹底閉礦的外，其余會(huì)視整改情況再?zèng)Q定是否重開。

針對(duì)礦山的環(huán)境問題，每個(gè)礦山，乃至同一礦山上的不同礦點(diǎn)都要采取不同的生態(tài)修復(fù)方案。以蔡坑礦區(qū)為例，修復(fù)方案顯示，采礦坑需要先回填，再用新土覆蓋，種上植物，設(shè)置防護(hù)欄，開挖截水溝和沉淀池、設(shè)置警示牌；采礦過程中形成的“亂掘地”，平整土地后即可通過播撒草籽進(jìn)行綠化。

修復(fù)過程并不容易。在東方嶺礦場(chǎng)，一位組織栽樹復(fù)綠的工頭表示，礦區(qū)土壤貧瘠，沙化嚴(yán)重，很難找到適合種植植物的土壤，他們需要從外面運(yùn)土覆蓋地表。水也是個(gè)難題，“有的山頭太高，沒水，都得人工挑，挑上去一天澆兩三次，難度相當(dāng)大。”

“確實(shí)是不好種，”一位在蔡坑礦區(qū)監(jiān)督復(fù)綠的鄉(xiāng)干部坦言，當(dāng)下季節(jié)并不適合植樹，他們只能盡量挑選容易成活的樹種，“過一段時(shí)間還要抓蟲子，要保證成活率，死掉的樹要補(bǔ)種上去。”

“大部分礦山都沒有按照開發(fā)利用方案開采，給礦山修復(fù)帶來一定困難。”上述自然資源局負(fù)責(zé)人舉例說，礦山本應(yīng)分臺(tái)階開采，但礦主為了增加開采量，一下子沿山劈開，形成懸崖峭壁，給綠化帶來極大困擾。

他表示，縣里已經(jīng)請(qǐng)了第三方團(tuán)隊(duì)研究如何修復(fù)峭壁，“提出的方案是通過栽種爬山虎之類掛蔓植物逐漸覆蓋，但這是沒辦法的辦法。”

為加強(qiáng)此后對(duì)礦山開采的監(jiān)管，縣自然資源局委托第三方技術(shù)公司對(duì)全縣礦山按月監(jiān)測(cè)。除此以外，縣里正在籌建一支覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的巡查隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任制。

“最后要加大查處力度，通過辦案抓人提升他們的環(huán)保意識(shí)”，在他看來，如果對(duì)非法采礦的打擊力度不夠，其他工作都將無濟(jì)于事。

“剩下一部分是復(fù)綠難度非常大的，比如由于季節(jié)性干旱、山勢(shì)較高，取水比較困難的地區(qū)，這部分地區(qū)即使種上樹也會(huì)死掉，只能等雨水充沛時(shí)再行栽種。”該負(fù)責(zé)人表示。

另一邊，針對(duì)石材加工業(yè)的環(huán)境問題，漳浦縣從“廠區(qū)建設(shè)要求”、“污水處理”、“粉塵治理”、“噪聲治理”四個(gè)方面對(duì)石材廠提出了建設(shè)整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廠區(qū)雨水收集的時(shí)間、綠化樹的直徑與間隔均提出了要求。

“以前也有這些要求，但沒有強(qiáng)制執(zhí)行。”陳錦明表示，每次環(huán)保整治，都會(huì)有一些企業(yè)持觀望態(tài)度，“想看看是不是動(dòng)真格”，但是這次，如果哪家企業(yè)還做不到，就會(huì)“出局”。

9月25日，漳浦縣印發(fā)《石材加工行業(yè)整治實(shí)施方案》，其中規(guī)定，石材加工集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)在11月20日前按要求完成整改，經(jīng)政府驗(yàn)收合格后，可恢復(fù)生產(chǎn)；集中區(qū)外的石材廠經(jīng)政府一定補(bǔ)償后，一律“關(guān)閉取締”。

“大家現(xiàn)在站在同一個(gè)起跑線上，要與時(shí)間賽跑。”陳錦明表示。

來源：新京報(bào)